日前，国家发改委印发《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号）。新阶段石化产业规划拟切合经济发展以及炼化行业发展的客观规律，通过科学合理规划布局来破解产能过剩难题，调整产业结构适应阶段需求。拟通过产业规划布局以促进石化产业集约化、规模化、一体化的发展。

方案主要涉及炼油、芳烃、烯烃三大石化主链，因炼油以及三烯三苯延伸产业链基本构架了现代石化产业体系。而现代基础炼化产业的主要链接点即是炼油装置—乙烯裂解装置-催化重整及芳烃联合装置。另外，近几年新型煤化工发展迅速，煤制油、煤制烯烃芳烃、煤制乙二醇、煤制天然气、煤焦油加氢等项目争相上马，对于传统石化产业形成有效补充，但同时也暴露出产能无序增长、安全环保问题扎堆的隐患，因此国家未来产业规划布局的科学性、合理性尤为重要，同时，方案倡导提高乙烯、PX等中高端化工品的自给能力。

从目前石化行业本身来看，整体产业链存在着“两头窄、中间过度臃肿”的短板，虽然石化行业整体产能过剩矛盾突出，然而许多资源性上游产品国内产能不足导致过度依赖进口的格局依然长期存在，同时部分产业链生产工艺落后、产品附加值低、产品档次低、生产过程污染大的痼疾普遍存在。为实现石化行业健康发展，方案提出了一系列省级示范项目，示范项目普遍将三废排放等环保要求细化严格化，并置于首要地位，是基于从长远、从源头破解产业发展的“邻避困境”的综合考量。煤制烯烃示范项目对于推进我国煤炭清洁高效利用、提升资源综合利用效率和煤化工行业清洁生产水平具有重要意义。在符合低能耗低排放的前提下，大力发展煤制烯烃等项目符合产业结构调整、升级、培育新增长极等方面的要求，对于中国炼化产业的良性发展具有重要的指导性意义。

另外，方案中揭示石化产业发展规划中推进产业聚集化是重要内容。以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，兼顾产业发展和社会稳定，推动产业集聚化。

近年来环境风险事件不断发生，暴露出部分石化企业布局过多过密、与市区间隔过小等问题，安全隐患增大。而传统石化产业布局与社会民生之间的矛盾不断激化，多数石化企业是属于高能耗、高污染行业，企业生产过程中产生的污水、气味和噪音，对城区居民生活造成严重影响。石化产业园区的建设应多考虑与产品结构以及原材料市场相契合，并且要适应城市发展规划，遵循以人为本的发展理念。新建设园区要进行科学定位，不仅要选择效益好，科技含量高的项目，还要避开档次低、技术落后、污染大的项目，对园区的选址要进行科学规划与合理布局，提高石化产业园区的建设标准及入园企业的准入门槛，建设绿色、高效、安全的石化园区。

根据《方案》，预计到2020年全国炼油综合加工能力79000万吨，乙烯、芳烃生产能力分别为3350万吨、3065万吨，2025年炼油、乙烯、芳烃生产加工能力分别为85000万吨、5000万吨和4000万吨。集聚建设上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷、大连长兴岛、河北曹妃甸、江苏连云港七大基地，其炼油、乙烯、芳烃产能分别占全国比重的40%、50%和60%。

从产业规划布局方案中可察觉出，中国石化产业发展下一阶段的主要方向是炼化产业优化、新能源和化工新材料、传统化工升级，同时着重建立以自身为主导的区域炼化金融体系，统合资源优势，在现有产业基础上，完善能源进口通道和配套石化项目布局，在保障能源安全的前提下，发挥对于周边国家和地区的地缘优势，合理置换互补型资源产品，扩大对外资本输出。从国际市场经验来看，货币国际化进程无一不是伴随着直接对外投资，大宗商品交易量是衡量大国能源话语权以及主流货币使用量的标杆。资本输出与回溯的过程，将是货币国际化的主要推动力。中国石化产业规划布局与中国能源金融战略相辅相成。